2021年8月20日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》,于2022年3月1日起施行,原《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》將同時(shí)廢止。新《醫(yī)師法》共計(jì)7章67條,為保障醫(yī)師合法權(quán)益,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè),保護(hù)人民健康,實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略提供有效法律保障。
八大亮點(diǎn)
1、保障醫(yī)師合法權(quán)益,體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)重要性
醫(yī)師法開篇明確了保障醫(yī)師合法權(quán)益。將每年 8 月 19 日定為中國(guó)醫(yī)師節(jié),推動(dòng)在全社會(huì)廣泛形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
2、規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,確保診療質(zhì)量和安全
①醫(yī)師在診療活動(dòng)中必須遵循各類臨床診療指南,合理用藥。
②多點(diǎn)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)以一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
③互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療——執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同意,可以通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供部分常見病、慢性病復(fù)診等適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
3、在循證醫(yī)學(xué)指導(dǎo)下賦予醫(yī)師更多診療自主權(quán)
醫(yī)師取得患者明確知情同意后,可以采用藥品說明書中未明確但具有循證醫(yī)學(xué)證據(jù)的藥品用法實(shí)施治療。在規(guī)范醫(yī)師診療行為的同時(shí)也擴(kuò)大了醫(yī)師診治特殊疾病的自主權(quán)。
4、明確醫(yī)師在公共場(chǎng)所因自愿實(shí)施急救造成受助人損害的, 不承擔(dān)民事責(zé)任
醫(yī)師法明確醫(yī)師在公共場(chǎng)所自愿實(shí)施急救免責(zé)規(guī)定,醫(yī)師院外急救免責(zé)充分體現(xiàn)了立法為民的法律原則,否則突發(fā)疾病的人可能會(huì)喪失受助的機(jī)會(huì)。
5、將住院醫(yī)師規(guī)培和??漆t(yī)師培訓(xùn)入法醫(yī)師學(xué)歷起點(diǎn)提高
國(guó)家建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,健全臨床帶教激勵(lì)機(jī)制,保障住院醫(yī)師培訓(xùn)期間待遇,嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核。
國(guó)家建立健全??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,不斷提高臨床醫(yī)師??圃\療水平。
新的醫(yī)師法刪去了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中的具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿五年的條件。
6、將新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)入法
醫(yī)師法規(guī)定國(guó)家建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制,為應(yīng)對(duì)新發(fā)、突發(fā)傳染病奠定人才基礎(chǔ)。遇有緊急情況以及國(guó)防動(dòng)員需求時(shí),醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生健康主管部門的調(diào)遣,為應(yīng)急狀態(tài)下人財(cái)物的調(diào)遣,奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ);傳染病的防控需要多點(diǎn)監(jiān)測(cè),作為新發(fā)、突發(fā)傳染病最重要的觸發(fā)點(diǎn),醫(yī)師發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病和異常健康事件時(shí)有及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。
7、對(duì)基層醫(yī)師隊(duì)伍給予傾斜
國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)師定期定點(diǎn)到縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和服務(wù)能力建設(shè);執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級(jí)技術(shù)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷;晉升副高級(jí)技術(shù)職稱后,在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),累計(jì)一年以上的,同等條件下優(yōu)先晉升正高級(jí)技術(shù)職稱。
8、在保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全方面力度加大
醫(yī)師法規(guī)定地方政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療糾紛和處理工作納入社會(huì)治安綜合治理體系,有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。
加大違法行為的處罰力
1、偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的
由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,違法所得不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
2、醫(yī)師未按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的
由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者中醫(yī)藥主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
3、嚴(yán)重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,造成惡劣社會(huì)影響的
由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng),五年直至終身禁止從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者醫(yī)學(xué)臨床研究。
4、違反本法規(guī)定,非醫(yī)師行醫(yī)的
由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,違法所得不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算。
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