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誰拒絕尸檢,誰承擔(dān)責(zé)任!
拒絕或者拖延尸檢,超過規(guī)定時間,影響死因判定的,由拒絕或者拖延的一方承擔(dān)責(zé)任。
《山西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》將于10月15日起實施。筆者9月12日從省政府法制辦了解到,《辦法》著重從三方面入手預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛。一是針對容易引發(fā)醫(yī)療糾紛的主要環(huán)節(jié),明確預(yù)防措施;二是引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過合法有效途徑解決糾紛,規(guī)范醫(yī)療糾紛處理的相關(guān)內(nèi)容;三是細(xì)化政府及其有關(guān)部門、單位等各方職責(zé),并規(guī)定法律責(zé)任。
別出事:你做好你的事,我守住我的規(guī)矩,不出事都好
醫(yī)療糾紛是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人因診斷、治療、護(hù)理等診療活動引發(fā)的爭議。為避免和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生,《辦法》對各方提出了要求。
縣級以上政府衛(wèi)生計生行政部門規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入行為,督促醫(yī)療機構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理制度,規(guī)范醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作;建立健全過錯責(zé)任追究制度,及時追究相關(guān)人員的責(zé)任;建立健全咨詢和投訴制度,及時解答和處理有關(guān)問題;二級以上醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴接待室、調(diào)解室和監(jiān)控室等。
《辦法》對醫(yī)務(wù)人員提出具體要求。包括:遵守診療、護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范;恪守職業(yè)道德,關(guān)愛尊重患者,保護(hù)患者的隱私;如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險等情況,及時解答患者咨詢;如實告知患者有關(guān)情況可能會對其產(chǎn)生不利后果的,應(yīng)當(dāng)告知其近親屬或者代理人;按照規(guī)定書寫并妥善保管病歷資料,不得隱匿、篡改、偽造或者銷毀等。
《辦法》也給患方定了規(guī)矩。患方需遵守醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)管理制度,尊重醫(yī)務(wù)人員;如實向醫(yī)務(wù)人員陳述病情、病史;配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理;配合醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)病情作出的轉(zhuǎn)診或者出院安排;按照規(guī)定支付醫(yī)療費用;對診療行為有異議的,如實表達(dá)意見和訴求。
出了事:醫(yī)療機構(gòu)主動采取措施,多種途徑解決問題
一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛,醫(yī)療機構(gòu)要及時告知患方解決途徑,并主動采取措施。如:組織專家討論,并將討論結(jié)果及時告知患方;按規(guī)定與患方共同對疑似引起不良后果的現(xiàn)場實物和相關(guān)病歷資料進(jìn)行封存、啟封,并妥善保管等。醫(yī)患雙方可以從《辦法》規(guī)定的途徑選擇符合雙方利益的方法。包括:協(xié)商解決;向醫(yī)調(diào)委申請調(diào)解;向法院提起訴訟等。
患方索賠金額不超過2萬元的,在確定責(zé)任的基礎(chǔ)上,醫(yī)患雙方可以自行協(xié)商解決。自行協(xié)商時,在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立的專門接待場所或者雙方同意的其他場所進(jìn)行協(xié)商。醫(yī)患雙方參加協(xié)商的人數(shù)均不超過3人,文明表達(dá)意見和要求,不得有過激行為。協(xié)商一致的,簽署書面和解協(xié)議。
醫(yī)患雙方自愿向醫(yī)調(diào)委申請調(diào)解的,需提交書面申請、身份證明和委托書、病歷資料等。醫(yī)調(diào)委受理申請的,書面告知雙方當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);不予受理的,書面說明理由。醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取費用。醫(yī)調(diào)委及其調(diào)解員不得泄露在調(diào)解過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和信息。未經(jīng)醫(yī)患雙方當(dāng)事人同意,調(diào)解不公開進(jìn)行。經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書自醫(yī)患雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印,調(diào)解員簽名并加蓋醫(yī)調(diào)委印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由醫(yī)患雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份,醫(yī)調(diào)委留存一份。調(diào)解協(xié)議書具有法律約束力,醫(yī)患雙方當(dāng)事人按照約定自覺履行。醫(yī)患雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的,可以依法共同向法院申請司法確認(rèn)。
經(jīng)過醫(yī)患雙方自行協(xié)商、醫(yī)調(diào)委調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,或者達(dá)成協(xié)議后履行協(xié)議發(fā)生爭議的,醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以依法向法院提起訴訟。患方當(dāng)事人也可以在醫(yī)療糾紛發(fā)生后直接向法院提起訴訟。
別鬧事:違法的事兒不要做,公安機構(gòu)勸阻無效可依法制止
患方遇到醫(yī)療糾紛,應(yīng)選擇規(guī)定的途徑解決。下面這些事不要做。如:沖擊或者占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的診療、辦公場所,堵塞通道,尋釁滋事;拒絕將遺體按規(guī)定移放太平間或者殯儀館;在醫(yī)療機構(gòu)拉橫幅、設(shè)靈堂、擺花圈、焚香燒紙、張貼大小字報、散發(fā)傳單等;侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者限制醫(yī)務(wù)人員人身自由;損毀、搶奪醫(yī)療機構(gòu)財產(chǎn);損毀、搶奪與醫(yī)療糾紛相關(guān)的病歷資料以及藥品、衛(wèi)生材料、器械等實物證據(jù);非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機構(gòu)等。
如果有患方出現(xiàn)上述行為,公安機關(guān)接到報警后,立即組織警力趕赴現(xiàn)場,甄別身份,開展教育疏導(dǎo),勸阻雙方過激行為。勸阻無效的,依法予以制止,控制事態(tài)擴大;將涉嫌違法犯罪的醫(yī)療糾紛參與人員帶離現(xiàn)場;依法查處現(xiàn)場發(fā)生的違法犯罪行為??h級以上政府衛(wèi)生計生行政部門及時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)采取有效措施。
查死因:48小時內(nèi)進(jìn)行尸檢,拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任
患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的,遺體應(yīng)在2小時內(nèi)從病房移放太平間或者殯儀館。遺體在太平間存放時間不得超過48小時。患方拒絕在2小時內(nèi)將遺體從病房移放太平間或者殯儀館的,醫(yī)療機構(gòu)向所在地衛(wèi)生計生行政部門和公安機關(guān)報告后,可以通知殯儀館接收遺體。
醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定患者死因或者對死因有異議的,在患者死亡后48小時內(nèi)進(jìn)行尸檢;具備尸體凍存條件的,可以延長至7日。尸檢應(yīng)經(jīng)死者近親屬同意并簽字,無正當(dāng)理由拒絕簽字的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)文書上注明情況,并邀請醫(yī)調(diào)委或者縣級以上政府衛(wèi)生計生行政部門的人員作為第三方簽字見證。
拒絕或者拖延尸檢,超過規(guī)定時間,影響死因判定的,由拒絕或者拖延的一方承擔(dān)責(zé)任。
擔(dān)責(zé)任:法律責(zé)任擺出來,知道了就別往上撞
醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上政府衛(wèi)生計生行政部門給予警告并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分:未建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理制度的;未建立健全過錯責(zé)任追究制度的;未建立健全咨詢和投訴制度的;發(fā)生醫(yī)療糾紛后,未按照規(guī)定與患方共同對疑似引起不良后果的現(xiàn)場實物和相關(guān)病歷資料進(jìn)行封存、啟封并妥善保管的等。
醫(yī)務(wù)人員違反《辦法》相關(guān)規(guī)定的,由縣級以上政府衛(wèi)生計生行政部門依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
患方以醫(yī)療糾紛為由,違反《辦法》相關(guān)規(guī)定的,由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
此外,醫(yī)調(diào)委違反規(guī)定收取費用的,由司法行政部門責(zé)令改正,退還所收費用,并可處以所收費用三倍以下罰款,最高不得超過三萬元。新聞媒體報道失實,或者網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布虛假信息,造成嚴(yán)重社會不良影響和后果的,依法追究責(zé)任??h級以上政府有關(guān)部門和保險監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員,在醫(yī)療糾紛處理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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