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新《醫(yī)師法》的八大亮點,了解一下!

2021-10-08 來源:醫(yī)學考試在線 瀏覽次數(shù): 發(fā)布者:王老師

     今日,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫(yī)師法》(以下簡稱《醫(yī)師法》),將于2022年3月1日起施行。其中,《醫(yī)師法》明確規(guī)定每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)。

     自1999年,我國首部《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(以下簡稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》)實施已有20余年。但隨著醫(yī)改推進、醫(yī)療環(huán)境的變化,《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中許多規(guī)定已無法適應現(xiàn)有需求。

     因此,新的《醫(yī)師法》除了將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》更名,還新增并明確了相關細則?!夺t(yī)師法》共計7章67條,將為保障醫(yī)師合法權益及待遇,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,加強醫(yī)師隊伍建設,保護人民健康,實施健康中國戰(zhàn)略提供有效法律保障。

     此外,新的《醫(yī)師法》有八大亮點值得我們關注。

 

     1:保障醫(yī)師合法權益體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)重要性

     《醫(yī)師法》開篇明確了保障醫(yī)師合法權益。此次《醫(yī)師法》將 保障醫(yī)師合法權益調整到第一句,體現(xiàn)出國家對醫(yī)師權益的重視和 保護,全社會應當尊重醫(yī)師,激勵醫(yī)師更好地為社會大眾提供高質 量服務。這一立法安排也與《教師法》、《護士條例》相一致。

     本法增加“保障措施”專章,細化了保障條款,從薪酬待遇、隊 伍建設、執(zhí)業(yè)環(huán)境治理、職業(yè)防護、特殊崗位及邊遠地區(qū)工作津貼等保障措施、行業(yè)自律等方面對醫(yī)師權益保障作出規(guī)定。為醫(yī)師執(zhí)業(yè)保駕護航。

     尤其需要指出的是,媒體在醫(yī)患關系營造方面的作用不容忽視,本法規(guī)定新聞媒體報道醫(yī)療衛(wèi)生事件應當做到真實、客觀、公正等。這種規(guī)定能夠促進醫(yī)患互信、維護醫(yī)師合法權益。

 

     2:規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為確保診療質量和安全

     醫(yī)學是具有探索性、高?險性的科學,診療技術需要循證醫(yī)學的支持,因此必須從法律上明確,醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過程中必須遵循臨床有關操作指南、醫(yī)學倫理等規(guī)范,確保診療中的質量和安全。將醫(yī)師隊伍的建設和培養(yǎng)納入法制化、規(guī)范化管理的軌道,提高醫(yī)師的技術水平和醫(yī)師隊伍的素質,能夠促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,充分保障人?健康。

 

     3:在循證醫(yī)學指導下賦予醫(yī)師更多診療自主權

      隨著科技的發(fā)展,新技術、新方法不斷涌現(xiàn),在臨床工作中遵守操作規(guī)范和醫(yī)學倫理十分重要。對于拓展性用藥,本法規(guī)定在有循證醫(yī)學證據(jù)的情況下,經(jīng)過醫(yī)院批準和知情同意,可以使用。

     本法提出醫(yī)師應遵守醫(yī)學倫理規(guī)范開展藥物、醫(yī)療器械等臨床 研究、試驗;針對罕?病、特殊疾病,醫(yī)師可以基于循證醫(yī)學證據(jù),經(jīng)過患者知情同意后,拓展用藥,進行探索性、實驗性治療, 在規(guī)范醫(yī)師診療行為的同時也擴大了醫(yī)師診治特殊疾病的自主權。

 

   :明確醫(yī)師在公共場所因自愿實施急救造成受助人損害的,不承擔?事責任。

     這條立法既維護了人?生命健康,又鼓勵了醫(yī)師救助他人生命 的積極性。

  “敬佑生命,救死扶傷,甘于奉獻,大愛無疆”是醫(yī)師職業(yè)精神 的內涵,但這一職業(yè)精神需要一系列制度予以保障,否則醫(yī)師們的 救治熱情會受到影響。醫(yī)師院外急救免責充分體現(xiàn)了立法為?的法 律原則,否則2006年彭宇案就會再現(xiàn),突發(fā)疾病的人可能會喪失受助的機會。

  《?法典》第184條規(guī)定,因自愿實施緊急救助行為造成受助 人損害的,救助人不承擔?事責任。根據(jù)該條規(guī)定,任何人在緊急 情況下,自愿救助他人造成他人損害的,均不需承擔賠償責任。同理,醫(yī)師在院外施救也不應被追責?!夺t(yī)師法》明確醫(yī)師在公共場 所自愿實施急救免責這一規(guī)定,是《?法典》的立法精神在特別立法時的體現(xiàn)和延續(xù),值得充分肯定。

 

     5:將住院醫(yī)師規(guī)培和??漆t(yī)師培訓入法

     此前,我國醫(yī)師資格考試的學歷起點為中專,本次法律修訂突 破了既往的管理思路,將參加醫(yī)師資格考試的最低學歷起點由中專 提升為大專。本法規(guī)定了醫(yī)師經(jīng)過培訓和考核可以增加執(zhí)業(yè)范圍, 這也是一種醫(yī)師管理的突破。本法還在中醫(yī)醫(yī)師應用?醫(yī)技術方法方面作出了規(guī)定。

     本法完善了醫(yī)師教育培訓和考核制度。之前,中國的醫(yī)學教育 層次和體系非常復雜,國家在醫(yī)學教育方面不斷進行改革、探索和 嘗試,在總結經(jīng)驗的基礎上本法規(guī)定國家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃,加強醫(yī)教協(xié)同,完善醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學教育體系。

     不僅如此,本法完善了違反醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范的法律責任,從多維度架構了醫(yī)師的管理制度為醫(yī)師隊伍的建設提供了有力的法律保障。

 

     6:將新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗入法

     新冠疫情防控讓我們真正體會到了中國共產黨的領導和我國社 會主義制度、國家治理體系的強大生命力和顯著優(yōu)越性。在疫情防控最艱難的時候,如果沒有全社會共識基礎上的社會動員和社會組織協(xié)調協(xié)作機制,如果沒有關鍵時刻4.26萬醫(yī)務人員馳援武漢,就不可能很快控制疫情。但這次疫情也暴露出我國公共衛(wèi)生人才的缺乏以及傳染病報告體系的缺陷。為此本法積極總結吸收疫情防控的 成功經(jīng)驗和做法,規(guī)定國家建立適應現(xiàn)代化疾病預防控制體系的人才培養(yǎng)和使用機制,為應對新發(fā)、突發(fā)傳染病奠定人才基礎。

     本法規(guī)定,遇有緊急情況以及國防動員需求時,醫(yī)師應當服從衛(wèi)生健康主管部?的調遣,為應急狀態(tài)下人財物的調遣,奠定了堅實的法律基礎;傳染病的防控需要多點監(jiān)測,作為新發(fā)、突發(fā)傳染病最重要的觸發(fā)點。

     本法規(guī)定,醫(yī)師發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病和異常 健康事件時有及時報告的義務;本法提出要加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設,建立適應現(xiàn)代化疾病預防控制體系的人才培養(yǎng)和使用機制, 為應對新發(fā)、突發(fā)傳染病奠定人才基礎。

 

     7:對基層醫(yī)師隊伍給予傾斜

     本法提出加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務能力建設,促進醫(yī)療服 務均等化。制定了向基層傾斜的系列措施,規(guī)定國家加強基層醫(yī)療 衛(wèi)生隊伍和服務能力建設執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高技術職稱的,應當有累計一年以上在縣級以下服務的經(jīng)歷;醫(yī)師到基層會診、在醫(yī)聯(lián)體內的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè),無需變更注冊,提升工作方便性;鼓勵鼓勵基層中專學歷醫(yī)務人員通過學習獲得更高學歷,參加醫(yī)師資格考試,依法取得醫(yī)師資格等。

 

     8:在保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全方面力度加大

     本法規(guī)定地方政府及其有關部?應當將醫(yī)療糾紛和處理工作納 入社會治安綜合治理體系,有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行 為,保護醫(yī)患雙方合法權益。這一規(guī)定和《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促 進法》規(guī)定的“醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的公共場所,任何組織或個人不得擾亂其秩序”、“禁止任何組織或者個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴”相呼應,并且強化了《刑法修正案(九)》將“醫(yī)鬧”入刑的法律規(guī)定, 對防止暴力傷醫(yī),維護醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)安全將起到十分重要的作用。

 

     以上,《醫(yī)師法》充分保護了醫(yī)師的合法權益,用制度規(guī)范了醫(yī)師的執(zhí)業(yè)行為,值得肯定。

     本篇文章由博傲教育王老師整理編輯,更多資訊請關注博傲教育醫(yī)學考試在線網(wǎng)。

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