2019年甘肅省衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　目前健康話(huà)題一直是大家關(guān)注的重點(diǎn)，醫(yī)生在健康保障中占有極大的比重。2019年衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)工作安排是很受人關(guān)注的，特別是在醫(yī)院合同制推行以及鄉(xiāng)村全科醫(yī)生養(yǎng)老等方面，我們一起來(lái)學(xué)習(xí)一下此方案。

　　醫(yī)院全面推行合同制管理，同工同酬同待遇

　　去年12月，國(guó)家衛(wèi)健委等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)的通知》，點(diǎn)名148家公立醫(yī)院作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點(diǎn)醫(yī)院，并于2018年12月5日起啟動(dòng)。

　　如今時(shí)間過(guò)去3個(gè)月，終于有省份發(fā)文落地了。

　　《方案》要求，依法全面推行聘用制度和崗位管理制度，實(shí)行合同管理，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬同待遇。

　　注意，這里說(shuō)的是“全面推行”，與國(guó)家提出的“試點(diǎn)”是不同的。在國(guó)家點(diǎn)名的148家試點(diǎn)醫(yī)院里，甘肅省只有4家：甘肅省人民醫(yī)院、甘肅省婦幼保健院 、酒泉市人民醫(yī)院、慶陽(yáng)市中醫(yī)院。

　　但在甘肅省的《方案》里，要求的不只是這4家醫(yī)院，而是“依法全面推行”，可見(jiàn)，實(shí)行合同制的將不只局限在4家醫(yī)院，而是全省范圍了。與此同時(shí)，同工同酬也將逐步實(shí)現(xiàn)。

　　根據(jù)《方案》規(guī)定，任務(wù)啟動(dòng)階段為3月，完善階段為10月。所以，接下來(lái)的8個(gè)月時(shí)間里，合同制改革將在甘肅公立醫(yī)院全面推行。

　　6月底前，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策全部落實(shí)到位

　　《方案》對(duì)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問(wèn)題提出嚴(yán)格要求。

　　1月起，全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效工資制度，真正拉開(kāi)收入差距，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性，激發(fā)運(yùn)行活力。

　　3月底前，全省所有村衛(wèi)生室全部轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務(wù)、人員、藥械、財(cái)務(wù)、績(jī)效考核“六統(tǒng)一”管理。

　　6月底前，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策全部落實(shí)到位。

　　為避免在落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)拖沓或補(bǔ)助不到位的情況，《方案》規(guī)定將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度、鄉(xiāng)村一體化管理、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策落實(shí)納入處級(jí)干部包保重要內(nèi)容，定期進(jìn)行通報(bào)。

　　對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策落實(shí)進(jìn)展緩慢的市州衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)落實(shí)較差的縣區(qū)進(jìn)行督辦、通報(bào)。

　　對(duì)鄉(xiāng)村一體化工作推動(dòng)不力、落實(shí)不到位的市縣進(jìn)行通報(bào)，在評(píng)先選優(yōu)中實(shí)行“一票否決”。

　　對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策落實(shí)不到位的市縣發(fā)督辦函，抄送當(dāng)?shù)卣⒔ㄗh當(dāng)?shù)丶o(jì)委追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　組建健康專(zhuān)干隊(duì)伍，建立健康專(zhuān)干和村醫(yī)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制

　　近日，甘肅省衛(wèi)健委印發(fā)《甘肅省健康專(zhuān)干服務(wù)管理辦法(試行)》，明確要按照“縣級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)配備管理、村級(jí)協(xié)同使用”和“一村一專(zhuān)干”原則，組建健康專(zhuān)干隊(duì)伍，每個(gè)村確定一名干部專(zhuān)抓健康扶貧工作，主要由包村的計(jì)生專(zhuān)干、駐村干部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))干部擔(dān)任，原則上一個(gè)行政村配備一名健康專(zhuān)干。

　　扶貧攻堅(jiān)期內(nèi)健康專(zhuān)干的主要職責(zé)包括：

　　進(jìn)村入戶(hù)隨訪(fǎng)，及時(shí)登記和更新健康信息，全面了解貧困人口因病致貧返貧原因，精準(zhǔn)知曉健康扶貧相關(guān)幫扶政策落實(shí)等情況;進(jìn)行政策宣講，幫助群眾了解、熟悉和掌握衛(wèi)生健康、健康扶貧“七個(gè)知曉”、家庭醫(yī)生簽約、看病就醫(yī)、基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目等相關(guān)政策知識(shí)內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)健康人群、患病人群、慢病人群和地方病人群3類(lèi)人群，提供健康服務(wù)。

　　《方案》指出，要健全完善健康專(zhuān)干和村醫(yī)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，村醫(yī)對(duì)健康專(zhuān)干推送信息落實(shí)反饋率達(dá)到85%。

　　2019年年底前，每萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民配備2名全科醫(yī)生

　　《方案》指出2019年全省有420名農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)，要求各市州衛(wèi)生健康部門(mén)要協(xié)調(diào)人社部門(mén)做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)和培訓(xùn)工作，按照“縣管鄉(xiāng)用”的原則落實(shí)工作崗位，積極組織農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)期間的待遇。

　　未完成全科醫(yī)生配備任務(wù)的，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生工作崗位的，以及不按要求參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或在培訓(xùn)期間不落實(shí)工資待遇的市(州)、縣(區(qū))和單位按《甘肅省衛(wèi)生計(jì)生工作落實(shí)及問(wèn)責(zé)辦法》(甘衛(wèi)黨發(fā)〔2018〕69號(hào))，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　除農(nóng)村訂單定向生以外，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)也是培養(yǎng)全科醫(yī)生的重要途徑?！斗桨浮芬蟛糠值貐^(qū)人員不足的可將全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　2019年12月底前，全省各縣(市、區(qū))全部達(dá)到按每萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民配備2名全科醫(yī)生的目標(biāo)。

　　因崗定薪，同崗?fù)?，崗變薪變，?yōu)績(jī)優(yōu)酬

　　建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，因崗定薪，同崗?fù)辏瑣徸冃阶?，?yōu)績(jī)優(yōu)酬，允許衛(wèi)生技術(shù)人員薪酬高于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工資調(diào)控水平。

　　將醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)推進(jìn)藥品和耗材招標(biāo)采購(gòu)、流通、使用等方面改革降低的費(fèi)用，主要用于提高人員薪酬。

　　力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)老年人的全覆蓋

　　聯(lián)合民政等相關(guān)部門(mén)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院與衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、村級(jí)(社區(qū))老年人活動(dòng)中心(農(nóng)村老人互助幸福院)與村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)協(xié)議，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)老年人的全覆蓋、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的全覆蓋，將“兩個(gè)全覆蓋”納入全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)季通報(bào)內(nèi)容。

　　這份方案制定是很合理的，對(duì)于全科醫(yī)生實(shí)際問(wèn)題作了規(guī)定，若是能夠提到推行，對(duì)于鄉(xiāng)村全科醫(yī)生而言是一種福音。

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